2016年4月全国高等教育自学考试《经济法概论》试题（网友回忆版）真题大全 www.zhenti123.com

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2016年4月全国高等教育自学考试《经济法概论》试题（网友回忆版）

一、单项选择题 (本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。)

1.法国空想社会主义者摩莱里认为经济法是（　）。

A.统制法

B.管制法

C.计划法

D.分配法

答案: D

解析: 法国空想社会主义者摩莱里和德萨米分别在其著作《自然法典》（1755年）和《公有法典》（1842年）中提及“经济法”的概念，他们都认为经济法是“分配法”。

2.经济法的调整对象是（　）。

A.调制关系

B.管制关系

C.分配关系

D.协调关系

答案: A

解析: 从调整范围上看，经济法的调整对象包括两个方面：①宏观调控关系，简称调控关系；②市场规制关系，简称规制关系。因此，经济法的调整对象，最简单地说，就是“调制关系”。

3.经济法所追求的经济效益是（　）。

A.个体的经济效益

B.总体上的经济效益

C.集体的经济效益

D.当前的经济效益

答案: B

解析: 经济法追求的是总体上的经济效益。经济法的调整以总体上的经济效益提高为直接目标，同时，也以总体上的其他利益的综合保护为间接目标。在这个意义上，经济法也可以称为效益法。经济法的调整不仅要降低私人成本，更要降低社会成本，从而在总体上实现效益的最大化。

4.经济法的宗旨具有“双重性”，在横向上指的是（　）。

A.经济目标与社会目标

B.基本目标和最高目标

C.功用目标和评价目标

D.原则目标和价值目标

答案: A

解析: 经济法的宗旨，在横向上分为两个方面：①经济目标。这是经济法调整力图产生直接效应的根本方面。②社会目标。这是经济法调整意欲产生间接影响的重要方面。

5.在宏观调控法领域，调制法定原则尤其要求的是（　）。

A.调控主体法定

B.调控对象法定

C.调控手段法定

D.调控权法定

答案: D

解析: 在宏观调控法领域，调制法定原则尤其要求“调控权法定”。因为法律通过调控权的界定，就可以明确调控主体、调控手段、调控力度等一系列问题。为此，在宏观调控法领域已经或应当确立预算法定原则、税收法定原则、国债法定原则、货币法定原则、计划法定原则等。

6.各类调制主体在调制活动中必须履行若干职责，其中核心职责是（　）。

A.调制法定

B.依法调制

C.不滥用调制权

D.不得弃权

答案: B

解析: 各类调制主体在享有宏观调控权和市场规制权等职权的同时，也要履行相关的职责。这些职责主要包括贯彻调制法定原则、依法调制、不滥用或超越调制权、不得弃权，等等，核心是依法调制。

7.调制受体所享有的经济自由权，实质上是（　）。

A.拒绝监管权

B.自主经营权

C.经济博弈权

D.契约自由权

答案: C

解析: 调制受体所享有的经济自由权，在实质上是一类“市场对策权”（或称“经济博弈权”）。调制受体只有充分享有相应的“市场对策权”，依法从事相关的市场对策行为，对调制主体和其他市场主体的行为采取有效的应对策略，才能更好地行使其经济自由权。

8.下列诉讼中，更强调享有起诉权主体广泛性的是（　）。

A.公共诉讼

B.民众诉讼

C.罚金诉讼

D.集团诉讼

答案: B

解析: 公益诉讼，在不同国家的不同时期，又被称为公共诉讼、民众诉讼、罚金诉讼等。其中，公共诉讼，主要是指那些在涉及大量利害关系者的公共政策问题上发生了争议并要求法院作出司法判断的诉讼；而民众诉讼的称谓，更强调享有起诉权的主体的广泛性；罚金诉讼的称谓，则更强调对侵害公益行为的惩罚以及对起诉主体的褒奖。它们都体现了公益诉讼的基本精神。

9.从调制法定原则的要求来看，在经济法上必须着重强调的程序类型是（　）。

A.正式程序

B.非正式程序

C.诉讼程序

D.非诉讼程序

答案: A

解析: 调制法定原则作为经济法的基本原则，要求调制权的行使或者调制行为的实施严格遵循法定程序——调制程序。这些调制程序大都属于正式程序。例如，预算的编制、审批程序，税收的减免程序、出口退税程序，计划的编制、审批程序，货币或股票的发行程序等等。因相关法律一般都有明确规定，且需要严格执行，故一般被归入正式程序。从调制法定原则的要求来看，在经济法上必须强调正式程序的重要性。

10.下列属于经济法正式程序的是（　）。

A.道义劝告

B.预算编制

C.窗口指导

D.征求民意

答案: B

解析: 正式程序是指法律上有严格规定的、关涉具体经济法主体权义的程序。调制程序大都属于正式程序，如预算的编制、审批程序，税收的减免程序、出口退税程序，计划的编制、审批程序，货币或股票的发行程序等。因相关法律一般都有明确规定，且需要严格执行，故一般被归入正式程序。

11.下列关于经济法适用范围的说法，正确的是（　）。

A.经济法不仅适用于本国境内，也当然适用于境外

B.宏观调控法的调整通常需要考虑具体的“市场空间”问题，而市场规制法的调整通常覆盖全国

C.确立法律所适用的主体范围，主要依据是属人原则

D.经济法的适用在时间上一般不能溯及既往

答案: D

解析: A项，经济法如在税法、反垄断法、金融法、反倾销与反补贴法等领域都可能存在“域外适用”问题。但“经济法当然适用于境外”的说法过于绝对，不妥。
B项，宏观调控法的调整通常覆盖全国，而市场规制法的调整，则通常要考虑具体的“市场空间”问题，针对不同的“市场空间”，再作出不同的判定通常。
C项，一般说来，确定法律所适用的主体范围，主要是依据两个基本原则：属地原则和属人原则。
D项，通常，各类经济法规范，在其从制定到变更或废止的期限内，是有效力的。从一般的法理上说，时间是一维的、不可逆的，法律的调整是指向未来的，因而经济法的适用在时间上也是不能溯及既往的。

12.中央政府或地方政府将部分财政收入无偿让渡给其他各级政府、企业和居民时所发生的财政支出是（　）。

A.专项支出

B.福利支出

C.购买支出

D.补助支出

答案: D

解析: 财政支出主要可以分为两大类，即购买支出和转移支付。所谓转移支付，又称补助支出、无偿支出，从广义上说，是中央政府或地方政府将部分财政收入无偿让渡给其他各级次政府、企业和居民时所发生的财政支出。

13.我国《政府采购法》最为直接的调控目标是（　）。

A.保护政府采购当事人的合法权益

B.提高政府采购资金的使用效率

C.维护国家利益和社会公共利益

D.规范政府采购行为

答案: D

解析: 根据我国《政府采购法》的规定，其立法宗旨包括五个方面：①规范政府采购行为；②提高政府采购资金的使用效益；③维护国家利益和社会公共利益；④保护政府采购当事人的合法权益；⑤促进廉政建设。其中，规范政府采购行为，是该法的最为直接的调整目标。

14.采购人应当将政府采购项目的采购合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案的时间是（　）。

A.自采购合同签订之日起7个工作日

B.自采购合同签订之日起10个工作日

C.自采购合同签订之日起15个工作日

D.自采购合同签订之日起30个工作日

答案: A

解析: 《政府采购法》第47条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

15.在我国，各类企业通常情况下适用的所得税税率是（　）。

A.10%

B.15%

C.20%

D.25%

答案: D

解析: 我国《企业所得税法》第4条规定，企业所得税的税率为25%。非居民企业取得本法第3条第3款规定的所得（非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税。），适用税率为20%。

16.依据税负能否转嫁，税收可以分为（　）。

A.从量税和从价税

B.直接税和间接税

C.中央税和地方税

D.价内税和价外税

答案: B

解析: 依据税负能否转嫁，税收可以分：①直接税。凡税负不能转嫁给他人，而是由纳税人直接来承担税负的税种，即为直接税，各类所得税即属之。②间接税。凡税负可以转嫁他人，纳税人只是间接承担税负的税种，即为间接税，各类商品税即属之。

17.依据我国《税收征收管理法》规定，违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在特定期限内未被发现的，不再给予行政处罚。该期限是（　）。

A.1年内

B.2年内

C.3年内

D.5年内

答案: D

解析: 我国《税收征收管理法》第86条规定，违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在5年内未被发现的，不再给予行政处罚。

18.依据我国《税收征收管理法》规定，可以由税务所直接决定罚款的金额是（　）。

A.50元以下

B.100元以下

C.500元以下

D.2000元以下

答案: D

解析: 《税收征收管理法》第74条规定，本法规定的行政处罚，罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。

19.我国金融法上的调控主体是（　）。

A.中国银行

B.中国人民银行

C.开发银行

D.商业银行

答案: B

解析: 金融法是指调整货币流通和社会信用活动中所发生的金融关系的法律规范的总称，或称调整金融关系的法律规范系统。其调整的对象是金融关系，包括金融机构在从事金融经营活动过程中，与其他政府机构、市场主体、个人之间发生的各种经济关系，以及政府在金融管理活动中与金融机构之间发生的各种经济管理关系。调控主体方面，金融调控的主体是单一的，在我国只能由中国人民银行担任。

20.下列关于计划法的法律渊源的表述，正确的是（　）。

A.计划法主要表现为部委规章

B.计划法不是一个纯粹的国内法

C.计划法没有宪法规范

D.国际条约可直接成为计划法法律渊源

答案: A

解析: 法律渊源上，计划法和其他部门经济法一样，都包含了宪法中有关计划的规范、计划法律、计划行政法规、地方计划法规等形式。目前，计划法在法律渊源上主要表现为部委规章。BD两项，计划法是一个纯粹的国内法，但国际条约等国际法规范并不直接体现为其法律渊源。C项，在各类具体的形式意义的立法中，可能包含有其他的部门法规范，如形式意义的计划法中可能有宪法规范。

21.在下列原因中，导致计划过程中政府失灵的最主要原因是（　）。

A.政府自身的缺陷

B.市场主体的缺陷

C.市场本身发育的不健全

D.不可抗力

答案: A

解析: 计划过程中的政府失灵可能源自：①政府（计划制订者或决策者）；②市场主体（计划的执行主体）；③市场本身发育的不健全或信息不畅；④不可抗力，如战争、自然灾害等。其中，政府作为计划的主要制定者或决策者（有时亦是计划的执行者）起着关键性作用。政府自身的缺陷是导致计划过程中政府失灵的最主要原因。

22.经营者因为严重违反市场规制法承担的被吊销营业执照的责任是（　）。

A.声誉罚

B.自由罚

C.资格罚

D.强制超额赔偿

答案: C

解析: 因为严重违反市场规制法，经营者可能会被市场规制主管部门处罚吊销营业执照，这是最严重的资格罚。其他的，比如违反特别市场规制法规范达到一定程度，被主管机关降低从事特别市场经营的资质等级，或者暂停从事某类或某几类业务的资格也属于资格罚。

23.依据我国《消费者权益保护法》的规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额是（　）。

A.消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍

B.消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的2倍

C.消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍

D.消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的4倍

答案: C

解析: 《消费者权益保护法》第55条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍；增加赔偿的金额不足500元的，为500元。法律另有规定的，依照其规定。

24.网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法承担的责任是（　）。

A.补充责任

B.连带责任

C.担保责任

D.替代责任

答案: B

解析: 《消费者权益保护法》第44条规定，消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。

25.依据我国《反垄断法》规定，负责组织、协调、指导反垄断工作的机构是（　）。

A.省、自治区、直辖市人民政府

B.国务院反垄断执法机构

C.国务院反垄断委员会

D.国务院

答案: C

解析: 《反垄断法》第9条规定，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：①研究拟订有关竞争政策；②组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；③制定、发布反垄断指南；④协调反垄断行政执法工作；⑤国务院规定的其他职责。

26.下列国家或地区，对滥用市场支配地位行为采取结构主义规制路径的是（　）。

A.德国

B.法国

C.欧盟

D.日本

答案: D

解析: 规制滥用市场支配地位行为有两种路径：①行为主义，即仅仅或主要规制滥用市场支配地位的行为；②结构主义，即釜底抽薪，通过市场结构的规制，阻止经营者市场支配地位的形成，或者消除经营者的市场支配地位，进而达到规制滥用市场支配地位行为之效。对滥用市场支配地位行为的结构主义规制，以日本和美国为代表。

27.经营者违反我国《反不正当竞争法》第13条规定进行有奖销售的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以罚款的幅度是（　）。

A.1万元以上10万元以下

B.1万元以上15万元以下

C.5万元以上20万元以下

D.5万元以上50万元以下

答案: D

解析: 《反不正当竞争法》第22条规定，经营者违反本法第10条规定进行有奖销售的，由监督检查部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下的罚款。

28.经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以罚款的幅度是（　）。

A.10万元以上100万元以下

B.10万元以上150万元以下

C.10万元以上300万元以下

D.10万元以上500万元以下

答案: C

解析: 《反不正当竞争法》第7条规定，经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：①交易相对方的工作人员；②受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；③利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。第19条规定，经营者违反本法第7条规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违法所得，处10万元以上300万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。

29.依据我国《商业银行法》的规定，城市商业银行的注册资本最低限额是（　）。

A.5000万元人民币

B.1亿元人民币

C.10亿元人民币

D.20亿元人民币

答案: B

解析: 《商业银行法》第13条规定，设立全国性商业银行的注册资本最低限额为10亿元人民币。设立城市商业银行的注册资本最低限额为1亿元人民币，设立农村商业银行的注册资本最低限额为5000万元人民币。注册资本应当是实缴资本。

30.在证券业规制体制模式中，采用自律性规制模式的代表国家是（　）。

A.美国

B.英国

C.日本

D.中国

答案: B

解析: 各国证券业市场规制体制总体上看来有三类模式：①自律性规制模式。这种模式的主要特点是，没有全国性的证券基本法律，政府较少干预证券业，证券市场主要由证券交易所和证券交易商协会等机构自律式管理。英国是其代表。②国家或政府集中规制模式。这种模式的主要特点是，证券市场由属于国家立法机关或行政机关的证券监管机构集中统一监督管理，证券交易所、证券业协会等自律性组织只起辅助作用。美国、日本等是其代表。③中间型规制模式。这种模式集合了前两种模式的特点，既强调国家立法机关、行政机关的监管，又注重证券交易所、证券业协会的自律式管理。德国是其代表。

二、多项选择题 (本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。)

1.经济法的本体论主要涉及的内容有（　）。

A.经济法的概念

B.经济法的特征

C.经济法的地位

D.经济法的主体

E.经济法的行为

答案: ABC

解析: 经济法本体论，是整个经济法理论的基础，着重回答经济法自身是什么的问题，是经济法理论中最基本的理论，主要涉及经济法的概念、特征、地位、体系等内容。

2.经济法主体承担的“他法责任”主要有（　）。

A.民事责任

B.行政责任

C.刑事责任

D.经济法责任

E.经济性责任

答案: ABC

解析: 经济法主体承担的法律责由两部分构成：①本法责任，即经济法主体违反了经济法规范所应当承担的法律责任；②他法责任，指经济法主体在违反了经济法规定的同时，也违反了其他部门法规范，从而也应承担相应的法律责任。这些责任不属于经济法责任，如民事责任、行政责任、刑事责任等。

3.下列对于经济法运行系统的表述，正确的有（　）。

A.立法因素的基础性影响

B.执法因素的影响弱化

C.司法因素的主导性影响

D.守法因素具有特别效应

E.其他非法律的因素也很重要

答案: ADE

解析: 经济法运行系统的各个主要环节主要有以下几个方面：①立法因素的基础性影响；②执法因素的特殊重要性；③司法因素影响的弱化；④守法因素的特别效应分析；⑤其他非法律的因素也很重要。

4.依据贷款期限的不同，人民银行的再贷款档次具体有（　）。

A.20天内

B.1个月内

C.3个月内

D.6个月内

E.1年内

答案: ACDE

解析: 由于人民银行的再贷款主要用于解决商业银行临时资金的不足，所以中央银行对商业银行的贷款期限较短，最长不得超过1年。依据贷款期限的不同，具体划分为20天内、3个月内、6个月内、1年期四个档次。

5.依据我国《消费者权益保护法》的规定，经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意与其有重大利害关系的内容有（　）。

A.商品或者服务的数量和质量

B.价款或者费用

C.履行期限和方式

D.安全注意事项

E.风险警示

答案: ABCDE

解析: 《消费者权益保护法》第26条规定，经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。

三、名词解释题 (本大题共5小题，每小题3分，共15分。)

1.经济法的规制性

答案: 经济法的规制性，是指在调整的目标和手段方面，经济法所具有的把积极的鼓励、促进与消极的限制、禁止相结合的特性。它体现的是一种高层次的综合，并非只是狭义上的“管制”，因而与“规制经济学”上的狭义理解不尽相同。由于调控本身也是一种规制，因此，不仅市场规制法具有突出的规制性，而且宏观调控法在法律化的经济手段的运用方面，也有着非常突出的规制性。

解析:

2.专项转移支付

答案: 专项转移支付，又称政策性转移支付，是指为了实现某一特定的政治经济目标或专项任务，而由上级财政向下级财政进行的专案拨款，或支付的相应配套的财政资金。由于我国地域辽阔，人口众多，财政职能范围很宽，担负的任务繁杂，因而专项转移支付的情况亦经常发生。

解析:

3.非法套汇

答案: 非法套汇，是指境内机构或个人，采取各种方式私自向第二者或第三者用人民币或物资换取外汇或外汇收益，套取国家外汇的行为。根据《外汇管理条例》的规定，下列行为属非法套汇行为：①违反国家规定，以人民币支付或者以实物偿付应当以外汇支付的进口货款或者其他类似支出的；②以人民币为他人支付其在境内的费用，由对方付给外汇的；③未经管汇机关批准，境外投资者以人民币或者境内所购物资在境内进行投资的；④以虚假或者无效的凭证、合同、单据等向外汇指定银行骗购外汇的；⑤非法套汇的其他行为。

解析:

4.限制转售价格

答案: 限制转售价格，是纵向联合限制竞争行为的一种，是指在同一产业链中上一环节经营者，利用其市场支配地位，通过协议确定下一环节经营者销售价格的行为，包括限制最低价格和限制最高价格。一般而言，相较于独家交易和特许协议，限制转售价格更易构成违法。

解析:

5.附赠促销

答案: 附赠促销，是指经营者在销售商品或者提供服务时，对所有购买者或者所有符合其预先设定条件的购买者，附带地提供物品、金钱或者其他经济利益作为赠予，以促进销售的行为。获赠的机会和结果是均等的，并且附赠促销所附之“赠”是确定的，购买行为满足经营者设定的条件之后，购买者即得到附带赠送的物品。

6.简述政府调控法定原则的基本要求。

答案: 政府调控法定原则的基本要求包括以下几个方面：
　　（1）政府及其调控职能部门的调控主体资格法定，明确它们各自的法律地位。
　　（2）各类不同宏观调控主体所享有的宏观调控权力法定，严格要求宏观调控主体在法律赋予的调控权范围内活动，禁止假借调控之名，侵害受控主体的权益，保障宏观经济健康运行和市场经济秩序。
　　（3）政府调控方式与程序的法定，这是保证宏观调控法和宏观调控权能够实现的基本要求。

解析:

7.简述经济法促进经济稳定增长的目标。

答案: 促进经济稳定增长目标涉及经济法的双重目标，包括以下两个方面：
　　（1）经济目标。经济目标是首要目标，并且与社会目标密切相关。促进经济稳定增长目标强调经济要在稳定中增长，在有序的状态下增值，因此，在宏观经济领域必须要强调稳定物价、充分就业、国际收支平衡等宏观经济目标的实现；在微观层面则要规范市场经济秩序，维护公平竞争和正当竞争。
　　（2）社会目标。经济目标的实现能够从客观上解决社会问题。事实上，物价问题、就业问题、市场秩序问题，不仅是经济问题，从一定意义上说，也是社会问题。这些问题的解决，本身也是社会目标的达成。

解析:

8.简述计划监督检查的类型。

答案: 计划的监督和检查因监督检查者的不同而分为如下几种类型：
　　（1）权力机关的监督和检查，即各级人民代表大会及其常委会对同级计划的执行情况进行监督和检查。
　　（2）行政管理机关的监督和检查，即各级人民政府和计委及主管部门，对所属单位计划实施情况进行经常性监督和检查。
　　（3）职能部门的监督和检查，即统计、财政、金融、物价、税收、审计和工商行政管理等职能部门，在各自职能范围内对计划执行情况进行监督和检查。
　　（4）社会监督和检查，即人民群众的监督和检查。这是最经常、最直接、也最具广泛性的监督和检查。

解析:

9.简述消费者自主选择权的内涵。

答案: 自主选择权，是指消费者享有的自主选择商品或者服务的权利。该权利包括以下几个方面：
　　（1）自主选择提供商品或者服务的经营者的权利。
　　（2）自主选择商品品种或者服务方式的权利。
　　（3）自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务的权利。
　　（4）在自主选择商品或服务时所享有的进行比较、鉴别和挑选的权利。
　　在市场经济发展的初期，可能会存在一些强买强卖、欺行霸市等破坏市场经济秩序的行为，在这种情况下，尤其应当确立和保护消费者的自主选择权。

解析:

10.简述商誉的特征。

答案: 商誉是一种市场评价，从市场评价的角度描述商誉的具体特征如下：
　　（1）商誉的主体是经营者。有关商誉的市场评价，无论因素多么复杂，都是围绕经营者及其行为展开。
　　（2）商誉评价者是一切有言论权的主体。由于评价是言论权的行使结果，一切享有言论权的主体都会成为对经营者的评价者，因此，评价者分布非常广泛。
　　（3）商誉评价体系复杂。从综合评价的形成看，虽然商誉是因素众多、权重复杂、模型庞大的统计学均值，但由于实践中自变量复杂多变，要形成具体的、确定的、无可争议的量值不太可能。因此，商誉评价结论往往是从多个角度定量与定性的结合。
　　（4）商誉的评价有倾向性，具有经济价值。无论是定性还是定量，市场评价的每一项结论都会体现出褒贬倾向，这是评价的价值使然。如果仅是描述，则不足以构成商誉。
　　由此可见，商誉作为对经营者的综合性的市场评价，是由许许多多因素共同构成的，相对于被评价的经营者而言是一种客观存在。如果有竞争关系的经营者之间，试图不正当地操纵、干预以降低消费者对竞争对手的市场综合评价，即构成诋毁商誉行为。

11.试论政府采购法的基本原则。

答案: 政府采购法的基本原则，在总体上同经济法的基本原则是一致的，可以结合具体规范，将其概括为如下几个方面：
　　（1）采购法定原则。该原则是指政府采购的各项基本要素都要严格法定，具体包括以下两个方面：
①实体要素法定，主要包括采购主体法定、采购客体法定、采购资金法定等几个方面。
②程序要素法定，主要指采购程序法定，具体包括招投标法定等。
　　（2）保障公益原则。政府采购不同于私人采购的重要特点，就是它具有突出的公共性、公益性、公法性，因此，政府采购同样要保障国家利益和社会公共利益，同样要有利于经济、社会的良性运行和协调发展。我国《政府采购法》中有多项规定体现了保障公益原则的要求。
　　（3）公平交易原则。该原则是微观的、具体的采购活动所需要遵循的原则，它具体又包括以下几个原则：
①公开透明原则。该原则指政府采购应当遵循公开透明原则，这是对财政支出透明度和财政资金使用效益的重要保障。
②公平竞争原则。该原则要求任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。此外，政府采购当事人不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
③独立公正原则。该原则要求确保政府采购在程序或实体制度上的公正。
④诚实信用原则。政府采购会牵涉到基本的买方和卖方的利益，以及其他相关主体的利益；在采购过程中，同在私法领域里一样，也可以适用诚实信用原则。

12.国家发改委2013年8月7日宣布6家乳粉企业因违反《反垄断法》的限制竞争行为共被罚约6.7亿元。其中，因严重违法、不积极整改的某乳粉企业被处上年度销售额6%的罚款，约1.6亿元。另一乳粉企业被处上年度销售额4%的罚款，约2亿元。其余四家乳粉企业均处上年度销售额3%的罚款，约0.04亿元至1.7亿元不等。提供重要证据的三家涉案乳粉企业则免予处罚。
　　问题：
　　（1）对经营者违反我国《反垄断法》的规定达成并实施垄断协议的，应当如何处罚？（6分）
　　（2）根据我国《反垄断法》的规定，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑哪些因素？（3分）
　　（3）根据我国《反垄断法》的规定，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，是否应当承担民事责任？（1分）

答案: （1）根据我国《反垄断法》第46条规定，经营者违反规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。
　　（2）根据《反垄断法》第49条规定，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素。
　　（3）根据《反垄断法》第50条规定，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。

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