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2021年城乡规划师《城乡规划管理与法规》试题（网友回忆版）
一、单项选择题 (本类题共80小题，每小题1分，共80分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案。错选、不选均不得分。)
1.根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，2021年我国建设（ ）亿亩旱涝保收、高产稳产标准农田。
答案: C
解析: 实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，多渠道筹集建设资金，中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。
2.根据《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》，建设项目用地预审与选址意见书有效期为（ ）年。
答案: C
解析: 根据《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》，建设项目用地预审与选址意见书有效期为三年，自批准之日起计算。
3.依据《城市居住区规划设计标准》，下列关于生活圈居住人口规模说法，不正确的是（ ）。
答案: B
解析: 根据《城市居住区规划设计标准》（GB50180—2018）第2.0.2条规定，十五分钟生活圈居住区。以居民步行十五分钟可满足其物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围；一般由城市干路或用地边界线所围合，居住人口规模为50000人～100000人（约17000套～32000套住宅），配套设施完善的地区。
第2.0.3条规定，十分钟生活圈居住区。以居民步行十分钟可满足其基本物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围；一般由城市干路、支路或用地边界线所围合，居住人口规模为15000人～25000人（约5000套～8000套住宅），配套设施齐全的地区。
第2.0.4条规定，五分钟生活圈居住区。以居民步行五分钟可满足其基本生活需求为原则划分的居住区范围；一般由支路及以上级城市道路或用地边界线所围合，居住人口规模为5000人～12000人（约1500套～4000套住宅），配建社区服务设施的地区。
第2.0.5条规定，居住街坊。由支路等城市道路或用地边界线围合的住宅用地，是住宅建筑组合形成的居住基本单元；居住人口规模在1000人～3000人（约300套～1000套住宅，用地面积2hm2～4hm2），并配建有便民服务设施。
第2.0.3条规定，十分钟生活圈居住区。以居民步行十分钟可满足其基本物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围；一般由城市干路、支路或用地边界线所围合，居住人口规模为15000人～25000人（约5000套～8000套住宅），配套设施齐全的地区。
第2.0.4条规定，五分钟生活圈居住区。以居民步行五分钟可满足其基本生活需求为原则划分的居住区范围；一般由支路及以上级城市道路或用地边界线所围合，居住人口规模为5000人～12000人（约1500套～4000套住宅），配建社区服务设施的地区。
第2.0.5条规定，居住街坊。由支路等城市道路或用地边界线围合的住宅用地，是住宅建筑组合形成的居住基本单元；居住人口规模在1000人～3000人（约300套～1000套住宅，用地面积2hm2～4hm2），并配建有便民服务设施。
4.《城市停车规划规范》规定，停车场应结合电动车辆发展需求，停车场规模及用地条件，预留充电设施建设条件，具备充电条件的停车位数量比例不宜小于停车位总数的（ ）。
答案: D
解析: 根据《城市停车规划规范》（GB/T51149—2016）第5.2.3条规定，停车场应结合电动车辆发展需求、停车场规模及用地条件，预留充电设施建设条件，具备充电条件的停车位数量不宜小于停车位总数的10%。
5.《城市综合交通体系规划标准》提出，城市公共交通方式不同、不同路线之间的换乘距离不宜大于（ ）米。
答案: C
解析: 根据《城市综合交通体系规划标准》（GB/TS1328—2018）第9.2.1条规定，集约型公共交通站点500m服务半径覆盖的常住人口和就业岗位，在规划人口规模100万以上的城市不应低于90%；城市公共交通方式不同、环同路线之间的换乘距离不宜大于200米，换乘时间宜控制在10min以内。
6.根据《文物保护法》和《文物保护法实施条例》，考古工作确需因建设工程紧迫或者有自然破坏危险对古文化遗址古墓急需进行抢救挖掘的。应当自开工之日起（ ）个工作日内向国务院文物行政主管部门补办审批手续。
答案: C
解析: 根据《文物保护法》第三十条规定，需要配合建设工程进行的考古发掘工作，应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划，报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前，应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。
确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。
根据《文物保护法实施条例》第二十四条规定，国务院文物行政主管部门应当自收到文物保护法第三十条第一款规定的发掘计划之日起30个工作日内作出批准或者不批准决定。决定批准的，发给批准文件；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
文物保护法第三十条第二款规定的抢救性发掘，省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自开工之日起10个工作日内向国务院文物行政主管部门补办审批手续。
确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。
根据《文物保护法实施条例》第二十四条规定，国务院文物行政主管部门应当自收到文物保护法第三十条第一款规定的发掘计划之日起30个工作日内作出批准或者不批准决定。决定批准的，发给批准文件；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
文物保护法第三十条第二款规定的抢救性发掘，省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自开工之日起10个工作日内向国务院文物行政主管部门补办审批手续。
7.依据《城市环境设施规划标准》，当生活垃圾运输距离超过经济距离且运输量较大，服务范围内运输距离超过（ ）km时，宜设置垃圾运转站。
答案: C
解析: 根据《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337—2018）第5.2.2条规定，当生活垃圾运输距离超过经济运距且运输量较大时，宜设置垃圾转运站。服务范围内垃圾运输平均距离超过10km时，宜设置垃圾转运站；平均距离超过20km时，宜设置大、中型垃圾转运站。
8.根据《铁路安全管理条例》禁止在铁路电力线路导线两侧各（ ）的范围内升放风筝、气球等低空飘浮物体。
答案: A
解析: 根据《铁路安全管理条例》第五十三条规定，禁止实施下列危害电气化铁路设施的行为：①向电气化铁路接触网抛掷物品；②在铁路电力线路导线两侧各500米的范围内升放风筝、气球等低空漂浮物体；③攀登铁路电力线路杆塔或者在杆塔上架设、安装其他设施设备；④在铁路电力线路杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒有害化学物品；⑤触碰电气化铁路接触网。
9.根据《环境影响评价法》，对可能造成重大环境影响的建设项目，建设单位应当（ ）。
答案: A
解析: 根据《环境影响评价法》（2018年修正版）第十六条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表，建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布。
10.根据《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》，下列选项中错误的是（ ）。
答案: C
解析: 在不对生态功能造成破坏的前提下，允许在生态保护红线内、自然保护地核心保护区外，开展经依法批准的考古调查、勘探、发掘和文物保护活动，以及适度的参观旅游和相关必要的公共设施建设，促进文化和自然遗产的合理利用。
11.依据《民法典》相邻关系的表述，不正确的是（ ）。
答案: A
解析: A项，根据《民法典》第二百八十八条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
BC两项，第二百九十条规定，不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。
对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向。
D项，第二百九十一条规定，不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。
BC两项，第二百九十条规定，不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。
对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向。
D项，第二百九十一条规定，不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。
12.《民法典》关于物权登记的说法，不正确的是（ ）。
答案: B
解析: 根据《民法典》第二百零九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
13.根据《城乡建设用地竖向规划规范》，下列说法错误的是（ ）。
答案: C
解析: 根据《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ83—2016）第3.0.7条规定，同一城市的用地竖向规划应采用统一的坐标和高程系统。
14.根据《城市供热规划规范》，下列关于热网介质的说法中，不正确的是（ ）。
答案: D
解析: 根据《城市供热规划规范》（GB/T51074—2015）第7.1.1条规定，当热源供热范围内只有民用建筑采暖热负荷时，应采用热水作为供热介质。第7.1.2条规定，当热源供热范围内工业热负荷为主要负荷时，应采用蒸汽作为供热介质。第7.1.3条规定，当热源供热范围内既有民用建筑采暖热负荷，也存在工业热负荷时，可采用蒸汽和热水作为供热介质。第7.1.4条规定，热源为热电厂或集中锅炉房时，一级热网供水温度可取110℃～150℃，回水温度不应高于70℃。第7.1.5条规定，蒸汽管网的热源供汽温度和压力应按沿途用户的生产工艺用汽要求确定。第7.1.6条规定，多热源联网运行的城市热网的热源供回水温度应一致。
15.我国行政法渊源不包括（ ）。
答案: D
解析: 行政法的渊源：①宪法。②法律。③行政法规。④地方性法规。⑤自治法规。⑥行政规章。⑦有权法律解释。⑧国际条约与协定。⑨其他行政法渊源。
16.决定行政立法在形式上多样性的是行政立法主体的（ ）。
答案: A
解析: 国家行政管理事务的广泛性、多样性，决定了行政立法的灵活性、多样性。国家行政机关可以在其职权范围内或基于权力机关的授权，根据国家行政管理的需要，采取灵活、多样的形式制定行政法规或规章。行政立法主体的多层次性，决定了行政立法在形式上具有多样性。行政立法可以采用多样的发布形式，如国务院发布，国务院批准主管部门发布，主管部门直接发布或联合发布等同时，行政立法在名称上也是多种多样的，如条例、规定、办法等。
17.根据《城市房地产管理法》，下列哪项不属于房地产交易？（ ）
答案: A
解析: 根据《城市房地产管理法》第二条规定，在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。
18.下列关于公共产品的说法中，不正确的是（ ）。
答案: A
解析: 所有社会产品可以分为两类：公共产品和私人产品。私人产品由私人部门相互竞争生产的，由市场供求关系决定价格，消费者排他性消费的产品。公共产品则是由以政府机关为主的公共部门生产的、供全社会所有公民共同消费、所有消费者平等享受的社会产品。在市场经济条件下，公共行政的主要责任是生产和提供公共产品，因而，政府要建立科学、全面、公平的政府公共产品体系；公共产品体系构成政府所管理公共事务的范围。
19.根据《城市轨道交通线网规划标准》，下列关于城市主要功能区之间，轨道交通系统内部出行时间的说法中，不正确的是（ ）。
答案: D
解析: 根据《城市轨道交通线网规划标准》（GB/T50546—2018）第5.1.2条规定，城市轨道交通线网规划应保障城市轨道交通出行效率，城市主要功能区之间轨道交通系统内部出行时间应符合下列规定：①规划人口规模500万人及以上的城市，中心城区的市级中心与副中心之间不宜大于30min；150万人至500万人的城市，中心城区的市级中心与副中心之间不宜大于20min。②中心城区市级中心与外围组团中心之间不宜大于30min，当两者之间为非通勤客流特征时，其出行时间指标不宜大于45min。
20.根据《省级国土空间规划编制指南（试行）》，下列不属于区域协调和规划传导的重点管控性内容的是（ ）。
答案: A
解析: 区域协调与规划传导包括：省际协调、省域重点地区协调、市县规划传导和专项规划指导约束。
21.根据《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》，下列说法不正确的是（ ）。
答案: A
解析: 建立健全国土空间规划“编”“审”分离机制。规划编制实行编制单位终身负责制；规划审查应充分发挥规划委员会的作用，实行参编单位专家回避制度，推动开展第三方独立技术审查。
22.根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，下列关于国土空间规划的说法中，不正确的是（ ）。
答案: C
解析: AB两项，国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。CD两项，全国国土空间规划是对全国国土空间作出的全局安排，是全国国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，侧重战略性，由自然资源部会同相关部门组织编制，由党中央、国务院审定后印发。省级国土空间规划是对全国国土空间规划的落实，指导市县国土空间规划编制，侧重协调性，由省级政府组织编制，经同级人大常委会审议后报国务院审批。市县和乡镇国土空间规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，侧重实施性。
23.根据《土地管理法》，某县计划征收林地1000亩，需报（ ）批准。
答案: D
解析: 根据《土地管理法》第四十六条规定，征收下列土地的，由国务院批准：①永久基本农田；②永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；③其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
24.根据《立法法》，下列关于国务院部门规章的说法中，不正确的是（ ）。
答案: B
解析: 根据《立法法》第八十五条规定，部门规章由部门首长签署命令予以公布。地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。
25.根据《水法》，下列有关水资源供求的说法中不正确的是（ ）。
答案: A
解析: 根据《水法》（2016年修正版）第四十四条规定，国务院发展计划主管部门和国务院水行政主管部门负责全国水资源的宏观调配。全国的和跨省、自治区、直辖市的水中长期供求规划，由国务院水行政主管部门会同有关部门制订，经国务院发展计划主管部门审查批准后执行。地方的水中长期供求规划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，经本级人民政府发展计划主管部门审查批准后执行。
水中长期供求规划应当依据水的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、区域规划，按照水资源供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源的原则制定。
水中长期供求规划应当依据水的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、区域规划，按照水资源供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源的原则制定。
26.根据《森林法》，对国务院确定的国家重点林区的森林、林木和林地负责登记的部门是（ ）。
答案: A
解析: 根据《森林法》第十五条规定，林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权，由不动产登记机构统一登记造册，核发证书。国务院确定的国家重点林区（以下简称重点林区）的森林、林木和林地，由国务院自然资源主管部门负责登记。
27.以下关于行政程序的说法，正确的是（ ）。
答案: A
解析: 行政程序的基本内容：①行政程序的基本规则必须由法律规定，不得由行政部门自行设定、变更或撤销。②行政程序必须向利害关系人公开，并设置适当的程序规则予以保障。③公民的权利和义务因某种行政行为而受到影响时，在该行政行为做出以前，应当有适当的程序规则保障其获得陈述意见和提供证据机会，还必须设定必要的程序规则，保证利害关系人的意见和证据能够得到行政部门的充分尊重。④行政程序具有中立性原则，保障行政裁判人员的独立性，建立回避制度，引入分权制衡机制等。⑤凡是可能损害行政相对人合法权益的行政行为都必须设有效的行政救济程序，并预先告知行政相对人寻求救济的渠道和方式。⑥行政程序的设施应是以最下成本尽可能获得最大收益，以达到设定的目标，充分体现合理原则。
28.下列选项中对于行政法制监督的说法不正确的是（ ）。
答案: A
解析: A项，行政法制监督的对象是行政主体和国家公务员，行政监督的对象是行政相对人。
B项，行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及行政机关以外的个人和组织；而行政监督的主体正是行政法制监督的对象，即行政主体。
C项，行政法制监督主要是对行政主体行为合法性的监督和对公务员遵纪守法的监督；行政监督主要是对行政相对人遵守法律和履行行政法上的义务进行监督。
D项，行政法制监督主要采取权力机关审查、调查、质询和司法审查、行政监察、审计、舆论监督等方式；而行政监督主要采取检查、检验、登记、统计、查验等方式。
B项，行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及行政机关以外的个人和组织；而行政监督的主体正是行政法制监督的对象，即行政主体。
C项，行政法制监督主要是对行政主体行为合法性的监督和对公务员遵纪守法的监督；行政监督主要是对行政相对人遵守法律和履行行政法上的义务进行监督。
D项，行政法制监督主要采取权力机关审查、调查、质询和司法审查、行政监察、审计、舆论监督等方式；而行政监督主要采取检查、检验、登记、统计、查验等方式。
29.关于行政法学基础，下列说法错误的是（ ）。
答案: A
解析: 行政法律关系主体具有恒定性，其中行政主体是行政法主体的一部分，而行政相对人是同行政主体相对应的另一方当事人，包括外部相对人和内部相对人，在行政诉讼中处于原告地位。行政法律关系客体是主体存在的基础，是行政法律关系的重要组成部分。在行政法律关系中，主体双方处于不对等地位，行政机关一方对行政相对方处于领导、命令、单方面行为产生行政法律关系的地位。
30.根据《行政复议法》，下列说法错误的是（ ）。
答案: D
解析: 根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：①被申请人认为需要停止执行的；②行政复议机关认为需要停止执行的；③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；④法律规定停止执行的。
31.依据《行政许可法》，下列关于行政许可的期限，说法不正确的是（ ）。
答案: B
解析: A项，根据《行政许可法》第四十四条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
B项，第四十五条规定，行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
C项，四十三条规定，依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
D项，第四十二条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
B项，第四十五条规定，行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
C项，四十三条规定，依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
D项，第四十二条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
32.行政合法性原则的具体内容不包括（ ）。
答案: D
解析: 行政合法性原则的内容包括：
①行政主体合法。行政合法性原则要求行政主体必须是依法设立的，并具备相应资格。行政主体合法是依法行政的基础，也是依法行政必不可少的前提条件。
②行政权限合法。行政权限，是指行政权力的边界。行政权限合法，是指行政主体运用国家行政权力对社会生活进行调整的行为应当有法律依据，应当在法律授权的范围内进行。包括时间、空间范围限制；职能管辖范围限制；手段、方法限制；权力运用程度（即范围幅度上）限制；目的、动机限制等。超出授权范围的行政是越权行为；而越权行为是无效的行为。
③行政行为合法。即行政行为依照法律规定的范围、手段、方式、程序进行。行政机关做出的具体行政行为必须以事实为根据，以法律为准绳。
④行政程序合法。行政程序，是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。程序合法是实体合法、公正的保障。侵犯公民的程序权利，同样是违法。程序的作用在于有效防范行政权力的专断和滥用，保障行政机关做出最佳的解决问题的决定，提高公民接受行政决定的能力。严重违反法定程序的行政决定是无效的。
①行政主体合法。行政合法性原则要求行政主体必须是依法设立的，并具备相应资格。行政主体合法是依法行政的基础，也是依法行政必不可少的前提条件。
②行政权限合法。行政权限，是指行政权力的边界。行政权限合法，是指行政主体运用国家行政权力对社会生活进行调整的行为应当有法律依据，应当在法律授权的范围内进行。包括时间、空间范围限制；职能管辖范围限制；手段、方法限制；权力运用程度（即范围幅度上）限制；目的、动机限制等。超出授权范围的行政是越权行为；而越权行为是无效的行为。
③行政行为合法。即行政行为依照法律规定的范围、手段、方式、程序进行。行政机关做出的具体行政行为必须以事实为根据，以法律为准绳。
④行政程序合法。行政程序，是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。程序合法是实体合法、公正的保障。侵犯公民的程序权利，同样是违法。程序的作用在于有效防范行政权力的专断和滥用，保障行政机关做出最佳的解决问题的决定，提高公民接受行政决定的能力。严重违反法定程序的行政决定是无效的。
33.根据《城市电力规划规范》，下列不属于城市变电站结构形式分类的是（ ）。
答案: C
解析: 根据《城市电力规划规范》（GB/T50293—2014）第7.2.1条规定，城市变电站结构形式分类应符合表7.2.1（见表）的规定。由表可知，城市变电站结构形式有户外式、户内式、地下式和移动式。
表 城市变电站结构形式分类
表 城市变电站结构形式分类
34.根据《关于进一步做好村庄规划工作的意见》，关于村庄规划，下列说法中错误的是（ ）。
答案: C
解析: ABC三项，统筹城乡发展，有序推进村庄规划编制。在县、乡镇级国土空间规划中，统筹城镇和乡村发展，合理优化村庄布局。结合考虑县、乡镇级国土空间规划工作节奏，根据不同类型村庄发展需要，有序推进村庄规划编制。集聚提升类等建设需求量大的村庄加快编制，城郊融合类的村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制，搬迁撤并类的村庄原则上不单独编制。D项，全域全要素编制村庄规划。以第三次国土调查的行政村界线为规划范围，对村域内全部国土空间要素作出规划安排。
35.根据《建筑日照计算参数标准》，下列说法错误的是（ ）。
答案: C
解析: 根据《建筑日照计算参数标准》（GB/T50947—2014）第2.0.2条规定，建筑日照：太阳光直接照射到建筑物（场地）上的状况。
第2.0.3条规定，日照标准：用来测定和衡量建筑日照时数的特定日期。
第2.0.6条规定，日照时数：在有效日照时间带内，建筑物（场地）计算起点位置获得日照的连续时间值或各时间段的累加值。
第2.0.7条规定，建筑日照标准：根据建筑物（场地）所处的气候区、城市规模和建筑物（场地）的使用性质，在日照标准日的有效日照时间带内阳光应直接照射到建筑物（场地）上的最低日照时数。
第2.0.3条规定，日照标准：用来测定和衡量建筑日照时数的特定日期。
第2.0.6条规定，日照时数：在有效日照时间带内，建筑物（场地）计算起点位置获得日照的连续时间值或各时间段的累加值。
第2.0.7条规定，建筑日照标准：根据建筑物（场地）所处的气候区、城市规模和建筑物（场地）的使用性质，在日照标准日的有效日照时间带内阳光应直接照射到建筑物（场地）上的最低日照时数。
36.依据《广告法》，下列设施和场地可以设置户外广告的是（ ）。
答案: A
解析: 根据《广告法》（2018年修正版）第四十二条规定，有下列情形之一的，不得设置户外广告：①利用交通安全设施、交通标志的；②影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；③妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；④在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。
37.根据《城市综合交通体系规划标准》规定，下列车辆转换系数不正确的是（ ）。
答案: D
解析: 根据《城市综合交通体系规划标准》第A.0.1条规定，电动自行车的车辆转换系数为0.2。
38.下列都是国家历史文化名城的是（ ）。
答案: A
解析: 截止至2017年7月，我国一共有133座历史文化名城，分别是：第一批24座国家历史文化名城于1982年2月8日确定。北京、洛阳、开封、南京、承德、大同、泉州、景德镇、曲阜、扬州、苏州、杭州、绍兴、荆州、长沙、广州、桂林、成都、遵义、昆明、大理、拉萨、西安、延安。第二批38座国家历史文化名城于1986年12月8确定。商丘、天津、保定、济南、安阳、南阳、武汉、襄阳、潮州、重庆、阆中、宜宾、自贡、镇远县、丽江、日喀则、韩城、榆林、武威、张掖、敦煌、银川、喀什、呼和浩特、上海、徐州、平遥县、沈阳、镇江、常熟、淮安、宁波、歙县、寿县、毫州、福州、漳州、南昌。第三批37座国家历史文化名城于1994年1月4日确定。正定、邯郸、临淄区、浚县、随州、钟祥、岳阳、肇庆、佛山、梅州、雷州、柳州、琼山区、乐山、都江堰、泸州、建水县、巍山县、江孜县、咸阳、汉中、郑州、天水、同仁、新绛、代县、祁县、吉林、哈尔滨、集安、衢州、临海、长汀、赣州、青岛、聊城、邹城。“前三批”之后的不定时增补。山海关、凤凰、濮阳、安庆、泰安、海口、金华、绩溪、吐鲁番、特克斯、无锡、南通市、北海市、宜兴、嘉兴、太原、中山、蓬莱、会理、库车、伊宁、泰州、会泽、烟台、青州、湖州、齐齐哈尔、常州、瑞金、惠州、温州、高邮、永州、长春、龙泉、蔚县。
39.自然资源主管部门对建设用地使用权的确认不属于（ ）。
答案: C
解析: C项，单方行政行为。是指行政机关单方意思的表示，无须征得相对人同意即可成立的行政行为。如行政处罚、行政监督等。
A项，具体行政行为。是指行政机关在行使职权的过程中，对特定的人或事件做出影响相对方权益的具体决定与措施的行为。具体行政行为一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。
B项，依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。
D项，确认法律地位。是指行政主体通过行政行为依法对某种行政法律关系是否存在和存在的范围予以确认。如对建设用地使用权的确认。
A项，具体行政行为。是指行政机关在行使职权的过程中，对特定的人或事件做出影响相对方权益的具体决定与措施的行为。具体行政行为一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。
B项，依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。
D项，确认法律地位。是指行政主体通过行政行为依法对某种行政法律关系是否存在和存在的范围予以确认。如对建设用地使用权的确认。
40.根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，盐田属于（ ）。
答案: B
解析: 用地用海分类采用三级分类体系，工矿用地包括：工业用地、采矿用地和盐田。
41.《行政许可法》中关于行政机关组织听证会费用承担，正确的是（ ）。
答案: D
解析: 根据《行政许可法》第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
42.根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，下列关于生态保护红线的说法中，不正确的是（ ）。
答案: B
解析: 生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。对自然保护地进行调整优化，评估调整后的自然保护地应划入生态保护红线；自然保护地发生调整的，生态保护红线相应调整。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。
43.根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，下列说法不正确的是（ ）。
答案: D
解析: 落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。提升生态系统碳汇能力。锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测和评估，提升城乡建设、农业生产、基础设施适应气候变化能力。加强青藏高原综合科学考察研究。坚持公平、共同但有区别的责任及各自能力原则，建设性参与和引领应对气候变化国际合作，推动落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定，积极开展气候变化南南合作。
44.根据《环境保护法》，污染防治措施应与建筑主体（ ）。
答案: C
解析: 根据《环境保护法》（2014年修订版）第四十一条规定，建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。
45.根据《城市房地产管理法》，下列关于土地使用权的说法中，正确的是（ ）。
答案: A
解析: A项，根据《城市房地产管理法》第十二条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。
B项，第二十条规定，土地使用权因土地灭失而终止。
C项，第二十五条规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
D项，第二十二条规定，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。第十四条规定，土地使用权出让最高年限由国务院规定。
B项，第二十条规定，土地使用权因土地灭失而终止。
C项，第二十五条规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
D项，第二十二条规定，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。第十四条规定，土地使用权出让最高年限由国务院规定。
46.根据《历史文化名城保护规划标准》，历史文化街区核心保护范围内（ ）的总用地面积，不应小于核心保护范围内建筑总用地面积的60%。
答案: C
解析: 根据《历史文化名城保护规划标准》（GB/T50357—2018）规定，历史文化街区核心保护范围内的文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑的总用地面积不应小于核心保护范围内建筑总用地面积的60%。
47.《行政处罚法》中，以下只能由法律设定的是（ ）。
答案: A
解析: 根据《行政处罚法》第十条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
48.根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，目前已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出，协调过程中退出的永久基本农田在（ ）级行政区域内同步补划。
答案: B
解析: 目前已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出；已划入自然保护地一般控制区的，根据对生态功能造成的影响确定是否退出，其中，造成明显影响的逐步有序退出，不造成明显影响的可采取依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。协调过程中退出的永久基本农田在县级行政区域内同步补划，确实无法补划的在市级行政区域内补划。
49.依据《消防法》和《城市消防规划规范》，消防规划内容不包括（ ）。
答案: B
解析: 根据《消防法》（2021年修正版）第八条规定，地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。
50.依据《城市防洪规划规范》，下列选中不属于防洪非工程措施的是（ ）。
答案: A
解析: 根据《城市防洪规划规范》（GB51079—2016）第7.0.1条规定，城市应充分利用上游水库进行洪水调节，调洪库容及调度应满足城市防洪保护目标要求。第7.0.2条规定，城市应根据流域防洪规划有关要求分类分区建设和管理蓄滞洪区；区内非防洪建设项目应进行洪水影响评价，并应提出防御措施。第7.0.4条规定，城市规划区内的调洪水库、具有调蓄功能的湖泊和湿地、行洪通道、排洪渠等地表水体保护和控制的地域界线应划入城市蓝线进行严格保护。
51.根据《风景名胜区条例》，下列选项中关于风景名胜区设立和划分不正确的是（ ）。
答案: B
解析: 根据《风景名胜区条例》（2016年修订版）第十四条规定，风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。
52.根据《土地管理法》，关于永久基本农田的说法，下列说法不准确的是（ ）。
答案: A
解析: A项，根据《土地管理法》第三十四条规定，永久基本农田划定以乡（镇）为单位进行，由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。永久基本农田应当落实到地块，纳入国家永久基本农田数据库严格管理。
B项，第三十五条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。
C项，第三十七条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
D项，第十七条规定，土地利用总体规划按照下列原则编制：①落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；②严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；③提高土地节约集约利用水平；④统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；⑤保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；⑥占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。
B项，第三十五条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。
C项，第三十七条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
D项，第十七条规定，土地利用总体规划按照下列原则编制：①落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；②严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；③提高土地节约集约利用水平；④统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；⑤保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；⑥占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。
53.根据《土地管理法》，县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时，采取的下列措施中，不正确的是（ ）。
答案: D
解析: 根据《土地管理法》第六十八条规定，县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：①要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制；②要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明；③进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测；④责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。
54.《行政诉讼法》中因不动产提起了行政诉讼，有管辖权的是（ ）。
答案: C
解析: 根据《行政诉讼法》第二十条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
55.根据《市级国土空间规划编制指南（试行）》，不属于强制性内容的是（ ）。
答案: C
解析: 市级总规中强制性内容应包括：①约束性指标落实及分解情况，如生态保护红线面积、用水总量、永久基本农田保护面积等；②生态屏障、生态廊道和生态系统保护格局，自然保护地体系；③生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线；④涵盖各类历史文化遗存的历史文化保护体系，历史文化保护线及空间管控要求；⑤中心城区范围内结构性绿地、水体等开敞空间的控制范围和均衡分布要求；⑥城乡公共服务设施配置标准，城镇政策性住房和教育、卫生、养老、文化体育等城乡公共服务设施布局原则和标准；⑦重大交通枢纽、重要线性工程网络、城市安全与综合防灾体系、地下空间、邻避设施等设施布局。
56.根据《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》，下列关于实施河湖水系和生态空间治理与修复的说法中，不正确的是（ ）。
答案: A
解析: 实施河湖水系和生态空间治理与修复。保护城市山体，修复江河湖泊、湿地等，保留天然雨洪通道、蓄滞洪空间，构建连续完整的生态基础设施体系。恢复并增加水空间，扩展城市及周边自然调蓄空间，按照有关标准和规划开展蓄滞洪空间和安全工程建设；在蓄造洪空间开展必要的土地利用、开发建设时，要依法依规严格论证审查，保证足够的调蓄容积和功能。在城市建设和更新中留白增绿，结合空间和竖向设计，优先利用自然洼地、坑塘沟渠，园林绿地、广场等实现雨水调蓄功能，做到一地多用。因地制宜、集散结合建设雨水调蓄设施，发挥削峰错峰作用。
57.依据《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，下列说法错误的是（ ）。
答案: C
解析: 农村村民住宅建设要依法落实“一户一宅”要求，严格执行各省（自治区、直辖市）规定的宅基地标准，不得随意改变。注意分户的合理性，做好与户籍管理的衔接，不得设立互为前置的申请条件。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，可以按照《土地管理法》采取措施，保障户有所居。充分尊重农民意愿，不提倡、不鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。
58.根据《长城保护条例》，下列关于长城保护的说法中，不正确的是（ ）。
答案: C
解析: 根据《长城保护条例》第十一条规定，长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当按照长城保护总体规划的要求，划定本行政区域内长城的保护范围和建设控制地带，并予以公布。省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门应当将公布的保护范围和建设控制地带报国务院文物主管部门备案。
59.根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，下列关于专项规划的说法中，不正确的是（ ）。
答案: B
解析: B项，分级分类建立国土空间规划。国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。国家、省、市县编制国土空间总体规划，各地结合实际编制乡镇国土空间规划。相关专项规划是指在特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利用作出的专门安排，是涉及空间利用的专项规划。国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础；相关专项规划要相互协同，并与详细规划做好衔接。
A项，海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划，由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制，报同级政府审批。
C项，详细规划要依据批准的国土空间总体规划进行编制和修改。相关专项规划要遵循国土空间总体规划，不得违背总体规划强制性内容，其主要内容要纳入详细规划。
D项，相关专项规划可在国家、省和市县层级编制，不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度。
A项，海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划，由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制，报同级政府审批。
C项，详细规划要依据批准的国土空间总体规划进行编制和修改。相关专项规划要遵循国土空间总体规划，不得违背总体规划强制性内容，其主要内容要纳入详细规划。
D项，相关专项规划可在国家、省和市县层级编制，不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度。
60.下列关于综合用水量不正确的是（ ）。
答案: A
解析: 根据《城市给水工程规划规范》（GB50282—2016）规定，城市水资源是指用于城市用水的地表水和地下水、再生水、雨水、海水等。其中，地表水、地下水称为常规水资源，再生水、雨水海水等称为非常规水资源。
61.根据《城市综合防灾规划标准》，城市综合防灾规划对一些地区和工程设施，应提出更高的设防标准和防灾要求。下列不属于此类地区或工程设施的是（ ）。
答案: C
解析: 根据《城市综合防灾规划标准》（GB/T51327—2018）第3.0.9条规定，城市综合防灾规划对下列地区或工程设施，应提出更高的设防标准或防灾要求：①城市发展建设特别重要的地区；②可能导致特大灾害损失或特大灾难性事故后果的设施和地区；③保障城市基本运行，灾时需启用或功能不能中断的工程设施；④承担应急救援和避难疏散任务的防灾设施，城市重要公共空间，公共建筑和公共绿地等重要公共设施。
62.根据《城市环境规划标准》，城市环境规划主要包括（ ）。
答案: A
解析: 根据《城市环境规划标准》（GB/T51329—2018）第3.0.1条规定，城市环境规划主要包括城市生态空间规划和城市环境保护规划，应综合研究城市生态条件和环境质量现状资源承载力和发展趋势，合理确定城市生态空间布局和环境保护目标，划定生态控制线、规划各类环境功能区，优化城市布局，提出生态空间保护、控制、修复和污染防治措施。
63.下列哪个因素不会导致适当缩小消防站辖区范围？（ ）
答案: A
解析: 根据《城市消防规划规范》（GB51080—2015）第4.1.3条第4点规定，消防站辖区划定应结合城市地域特点、地形条件和火灾风险等，并应兼顾现状消防站辖区，不宜跨越高速公路城市快速路、铁路干线和较大的河流。当受地形条件限制，被高速公路、城市快速路、铁路干线和较大的河流分隔，年平均风力在3级以上或相对湿度在50%以下的地区，应适当缩小消防站辖区面积。
64.《国士空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》中的专项规划成果、监督数据，对其要求是（ ）。
答案: D
解析: 根据《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》（GB/T39972—2021）第5.2.1条规定，应以基础地理信息和自然资源调查监测成果数据为基础，集成整合国土空间规划编制和实施管理所需现状数据、各级各类国土空间规划成果数据和国土空间规划实施监督数据，形成覆盖全域、动态更新、权威统一的国土空间规划数据资源体系，并纳入自然资源数据体系框架。
65.根据《中华人民共和国防震减灾法》，下列选项错误的是（ ）。
答案: B
解析: 根据《中华人民共和国防震减灾法》（2008年修订版）第四十二条规定，县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。
66.根据《市级国土空间总体规划数据库规范（试行）》，市县级国土空间规划数据库内容不包括（ ）。
答案: C
解析: 根据《市级国土空间总体规划数据库规范（试行）》第4.1条规定，市级国土空间总体规划数据库内容，包括基础地理信息要素、分析评价信息要素和国土空间规划信息要素。
67.根据《乡镇集贸市场规划设计标准》，下列说法正确的是（ ）。
答案: C
解析: 根据《乡镇集贸市场规划设计标准》（CJJ/T87—2020）第4.2.1条第4点规定，集贸市场应与燃气调压站、液化石油气气化站等火灾危险性大的场所保持50m以上的防火间距。应远离有毒、有害污染源，远离生产或储存易燃、易爆、有毒等危险品的场所，防护距离不应小于100m。
68.根据《中华人民共和国防震减灾法》，下列选项中错误的是（ ）。
答案: D
解析: 根据《中华人民共和国防震减灾法》（2008年修订版）第三十五条规定，对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。
69.根据《城市综合防灾规划标准》，城市一般性工程所采用的衡量灾害设防水准高低的尺度，通常采用一定的物理参数和重要性类别来表达。下列说法中，不正确的是（ ）。
答案: A
解析: 根据《城市综合防灾规划标准》第2.0.4条规定，城市一般性工程所采用的衡量灾害设防水准高低的尺度，通常采用定的物理参数和重要性类别来表达。如抗震采用设计地震动参数与抗震设防类别；抗风采用基本风压；抗雪采用基本雪压；防洪采用根据不同防护对象重要性的一定重现期的洪峰流量或水位等。
70.根据《市级国士空间总体规划制图规范（试行）》，市域国土空间控制线规划图，不是可选要素的是（ ）。
答案: D
解析: 根据《市级国土空间总体规划制图规范（试行）》第4.1.2条规定，可选要素：①历史文化保护线；②洪涝风险控制线；③矿产资源控制线。
71.根据《城市排水工程规划规范》，以下说法错误的是（ ）。
答案: A
解析: 根据《城市排水工程规划规范》第5.1.2条规定，立体交叉下穿道路的低洼段和路堑式路段应设独立的雨水排水分区，严禁分区之外的雨水汇入，并应保证出水口安全可靠。
72.根据《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，下列关于挖掘存量建设用地潜力的说法中，不正确的是（ ）。
答案: D
解析: 挖掘存量建设用地潜力包括：①盘活城市空闲土地；②用好城市公益性建设用地；③支持以租赁方式供地；④倡导复合用地模式。
73.下列关于综合管廊敷设的说法中，正确的是（ ）。
答案: C
解析: 根据《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838—2015）第4.3.4条规定，天然气管道应在独立舱室内敷设。第4.3.6规定，热力管道不应与电力电缆同舱敷设。第4.4.3规定，支线综合管廊宜设置在道路绿化带、人行道或非机动车道下。
74.城市用水应优先保证（ ）。
答案: A
解析: 城市用水应优先保证生活用水及饮用水。
75.根据《测绘法》，下列选项中关于地理信息测绘，错误的是（ ）。
答案: C
解析: 根据《测绘法》（2017年修订版）第二十条规定，中华人民共和国国界线的测绘，按照中华人民共和国与相邻国家缔结的边界条约或者协定执行，由外交部组织实施。中华人民共和国地图的国界线标准样图，由外交部和国务院测绘地理信息主管部门拟定，报国务院批准后公布。
76.根据《市级国土空间总体规划制图规范（试行）》，图件类型正确的是（ ）。
答案: B
解析: 根据《市级国土空间总体规划制图规范（试行）》第2.2.1条规定，市级国土空间总体规划的图件包括调查型图件，管控型用件和示意型图件三类，此外，各地可根据实际需要增加其他图件。
77.根据《城市通信工程规划规范》，下面说法错误的是（ ）。
答案: D
解析: 根据《城市通信工程规划规范》（GB/T50853—2013）第5.3.2条规定，城市微波通道应符合下列要求：①通道设置应结合城市发展需求；②应严格控制进入大城市、特大城市中心城区的微波通道数量；③公用网和专用网微波宜纳入公用通道，并应共用天线塔。
78.根据《城市照明建设规划标准》，下列关于城市照明总体设计控制要求中，正确的是（ ）。
答案: A
解析: 根据《城市照明建设规划标准》（CJJ/T307—2019）第4.0.3条规定，城电照明总体设计应对不同城市分区内的载体，根据其功能属性、人文与美学价值、公众夜间活动需求和环境亮度等，分类提出照明方式、亮（照）度水平、光源颜色、照明动态等的控的要求。
79.下列不属于专项规划的是（ ）。
答案: A
解析: 重点空间管控专项规划不属于专项规划。
80.防洪堤墙、截洪沟、排洪沟等设施应划入（ ）。
答案: D
解析: 根据《城市黄线管理办法》第二条规定，城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。本办法所称城市基础设施包括消防指挥调度中心、消防站等城市消防设施；防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等。
二、多项选择题 (本类题共20小题，每小题1分，共20分。每题的备选答案中有2个或2个以上符合题意，错选不得分；少选且选择正确的，每个选项得0.5分。)
1.根据《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》，下列分区类型属于一级规划分区的有（ ）。
答案: ACD
解析: 根据《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（2020年9月）规定，规划分区分为一级规划分区和二级规划分区。一级规划分区包括以下7类：生态保护区、生态控制区、农田保护区，以及城镇发展区、乡村发展区、海洋发展区、矿产能源发展区。在城镇发展区、乡村发展区、海洋发展区分别细分为二级规划分区，各地可结合实际补充二级规划分区类型。
2.根据《民法典》，建设用地使用权可以在土地的（ ）分别设立。
答案: ACD
解析: 根据《民法典》第三百四十五条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
3.《立法法》中，全国人大及常务委员会授予国务院先行制定行政法的有（ ）。
答案: BCD
解析: 根据《立法法》第八条规定，下列事项只能制定法律：①国家主权的事项；②各级人民代表大会，人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；③民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；④犯罪和刑罚；⑤对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚；⑥税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；⑦对非国有财产的征收、征用；⑧民事基本制度；⑨基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；⑩诉讼和仲裁制度；?必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
第九条规定，本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚，司法制度等事项除外。
第九条规定，本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚，司法制度等事项除外。
4.根据《行政处罚法》，地方性法规可以设定的行政处罚有（ ）。
答案: ABCE
解析: 根据《行政处罚法》（2021年修订版）第十二条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
5.《绿地分类标准》中参与人均绿地计算的绿地类型包括（ ）。
答案: AB
解析: 根据《城市绿地分类标准》（CJJT85—2017）第3.0.4条规定，绿地的主要统计指标为绿地率、人均绿地面积、人均公园绿地面积、城乡绿地率，应按下式计算：
式中，λg为绿地率（%）；Ag1为公园绿地面积（m2）；Ag2为防护绿地面积（m2）；Ag3′为广场用地中的绿地面积（m2）；Axg为附属绿地面积（m2）；Ac为城市的用地面积（m2）。
式中，λg为绿地率（%）；Ag1为公园绿地面积（m2）；Ag2为防护绿地面积（m2）；Ag3′为广场用地中的绿地面积（m2）；Axg为附属绿地面积（m2）；Ac为城市的用地面积（m2）。
6.根据《公路法》，公路在其公路路网中的地位分为（ ）。
答案: ABDE
解析: 根据《公路法》（2017年修正版）第六条规定，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。
7.根据物权法律制度规定，下列属于业主共有的有（ ）。
答案: BCD
解析: 根据《民法典》第二百七十四条规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。第二百七十五条规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位，车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
8.下列属于行政合理性原则内容的有（ ）。
答案: ACDE
解析: 一般认为，行政合理性原则的基本内容包括以下几个方面：
①平等对待。行政主体针对多个相对人实施行政决定时应遵循的规则。行政主体面对多个行政相对人时，必须一视同仁，不得歧视。行政主体先后面对多个相对人时，对相对人的权利和义务的设定、变更和消灭，应当与以往同类相对人保持基本一致，除非法律已经改变，对不同的情况要求区别对待。
②比例原则。行政权虽然有法律上的依据，但是必须选择使相对人最小的损害方式来行使。比例原则和平等对待一样，其目的都是为了实现行政决定的公正性和合理性。
③正常判断。对于行政决定合理与否，难以用一个量化的标准来衡量。只能用大多数人的判断为合理判断，即舍去高智商和低智商的判断，取两者中间值即为合理判断。
④没有偏私。行政决定上的内容没有偏私的存在，而且要求在形式上也不能让人们有理由怀疑可能存在偏私。这就要求行政主体在实施行政决定时不受外部压力的干扰，对所处理之事没有成见，在作出决定之前，未私自与一方当事人接触过等。
①平等对待。行政主体针对多个相对人实施行政决定时应遵循的规则。行政主体面对多个行政相对人时，必须一视同仁，不得歧视。行政主体先后面对多个相对人时，对相对人的权利和义务的设定、变更和消灭，应当与以往同类相对人保持基本一致，除非法律已经改变，对不同的情况要求区别对待。
②比例原则。行政权虽然有法律上的依据，但是必须选择使相对人最小的损害方式来行使。比例原则和平等对待一样，其目的都是为了实现行政决定的公正性和合理性。
③正常判断。对于行政决定合理与否，难以用一个量化的标准来衡量。只能用大多数人的判断为合理判断，即舍去高智商和低智商的判断，取两者中间值即为合理判断。
④没有偏私。行政决定上的内容没有偏私的存在，而且要求在形式上也不能让人们有理由怀疑可能存在偏私。这就要求行政主体在实施行政决定时不受外部压力的干扰，对所处理之事没有成见，在作出决定之前，未私自与一方当事人接触过等。
9.下列属于行政许可的是（ ）。
答案: ABCD
解析: 行政许可的内容有：①普通许可。是运用最广的行政许可，指行政机关准予符合法定条件的公民、法人或其他组织从事特定活动的行为。②特许。是指行政机关代表国家依法向相对人转让某种特定的权利的行为。③认可。指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。④核准。行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定。⑤登记。指行政机关确立行政相对人的特定主体资格的行为。
10.市级国土空间总体规划的规划层次一般包括（ ）。
答案: AD
解析: 根据《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》规定，规划范围包括市级行政辖区内全部陆域和管辖海域国土空间，本轮规划目标年为2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。市级总规一般包括市域和中心城区两个层次。市域要统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局；中心城区要细化土地使用和空间布局，侧重功能完善和结构优化；市域与中心城区要落实重要管控要素的系统传导和衔接。
11.行政处罚属于（ ）行政行为。
答案: ABCE
解析: 抽象行政行为。是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为准则的行为。抽象行政行为能对未来发生拘束力，可以反复使用，可以起到拘束具体行政行为的作用的行为。包括制定法规、规章，发布命令、决定等。
依职权的行政行为。是指行政机关依据法律授予的职权，无须相对方的请求而主动实施的行政行为。如行政处罚等。
单方行政行为。是指行政机关单方意思的表示，无须征得相对人同意即可成立的行政行为。如行政处罚、行政监督等。
具体行政行为。是指行政机关在行使职权的过程中，对特定的人或事件做出影响相对方权益的具体决定与措施的行为。具体行政行为一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。
外部行政行为。是指行政主体对社会实施行政管理活动的过程中，针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行政处罚、行政许可等。
依职权的行政行为。是指行政机关依据法律授予的职权，无须相对方的请求而主动实施的行政行为。如行政处罚等。
单方行政行为。是指行政机关单方意思的表示，无须征得相对人同意即可成立的行政行为。如行政处罚、行政监督等。
具体行政行为。是指行政机关在行使职权的过程中，对特定的人或事件做出影响相对方权益的具体决定与措施的行为。具体行政行为一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。
外部行政行为。是指行政主体对社会实施行政管理活动的过程中，针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行政处罚、行政许可等。
12.根据《城镇燃气规划规范》，下列关于燃气主管网敷设的说法，错误的是（ ）。
答案: CE
解析: 根据《城镇燃气规划规范》（GB/T51098—2015）第6.2.1条规定，城镇燃气管网敷设应避免与高压电缆、电气化铁路、城市轨道等设施平行敷设。
13.根据《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，以下说法正确的是（ ）。
答案: ABCE
解析: 农村产业融合发展用地不得用于商品住宅、别墅、酒店、公寓等房地产开发，不得擅自改变用途或分割转让转租。各级自然资源主管部门要将农村产业融合发展用地情况纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”进行动态监管，并结合国土变更调查进行年度评估。各地对村庄建设边界外分散布局的用地管理，要与本通知一致。各省（区、市）要结合实际制订实施细则。
14.根据《城市对外交通规划规范》，关于铁路用地的说法中，正确的是（ ）。
答案: DE
解析: 根据《城市对外交通规划规范》（GB50925—2013）第5.4.1条规定，城镇建成区外高速铁路两侧隔离带规划控制宽度应从外侧轨道中心线向外不小于50m；普速铁路干线两侧隔离带规划控制宽度应从外侧轨道中心线向外不小于20m；其他线路两侧隔离带规划控制宽度应从外侧轨道中心线向外不小于15m。
15.根据《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》，规划监督数据具体包括（ ）。
答案: ABC
解析: 根据《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》（GB/T39972—2021）第5.2.5条规定，规划监督数据应包括对国土空间开发保护现状和规划实施状进行动态监测，定期评估和及时预警等数据，具体包括：①规划实施监测评估预警数据；②资源环境承载能力监测预警数据；③规划全过程自动强制留痕数据；④其他规划监督相关数据。
16.根据《城市紫线管理办法》和《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》，下列不需要划定城市紫线的是（ ）。
答案: AE
解析: 全国国土空间规划和历史文化街区保护规划不需要划定城市紫线。
17.根据《城市居住区人民防空工程规划规范》，居住区人防配套工程包括（ ）。
答案: ABDE
解析: 根据《城市居住区人民防空工程规划规范》（GB50808—2013）第4.1.5条规定，人防配套工程主要包括：区域电站、区域供水站、人防物资库、食品站、生产车间、人防交通干（支）道、警报站、核生化监测中心等。
18.根据《城市环境卫生设施规划规范标准》要求规定，根据城市性质，人口密度，公共厕所平均设置密度指标适当提高设施标准的是哪些城市？（ ）
答案: CD
解析: 根据《城市环境卫生设施规划规范标准》（GB/T50337—2018）第7.1.1条规定，根据城市性质和人口密度，城市公共厕所平均设置密度应按每平方千米规划建设用地3座～5座选取；人均规划建设用地指标偏低、居住用地及公共设施用地指标偏高的城市、山地城市、旅游城市可适当提高。
19.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出要深入实施区域重大战略，包括（ ）。
答案: BCDE
解析: 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》规定，深入实施区域重大战略包括加快推动京津冀协同发展，全面推动长江经济带发展，积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，提升长三角一体化发展水平，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。
20.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》中关于用地用海分类规则正确的是（ ）。
答案: ABCE
解析: 根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》第2.2.2条规定，国家国土调查以一级类和二级类为基础分类，三级类为专项调查和补充调查的分类。
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